Obecné zastupiteľstvo tvoria poslanci, ktorých v miestnych voľbách zvolili občania Budmeríc a ľudovo povedané, obecné zastupiteľstvo je v podstate naša miestna „vláda“ — teda tá „naša“ najvyššia autorita v obci. Sú to naši zvolení zástupcovia (poslanci), ktorí spolu zasadajú a rozhodujú. A áno, sú to práve poslanci, ktorí určujú, akým smerom sa obec má uberať a aké pravidlá tu platia pre nás všetkých.
Takže aké sú ich povinnosti zvolených poslancov obce Budmerice a aké majú právomoci?
Povinnosti poslancov voči občanom Budmeríc
► Zastupovanie občanov Budmeríc
Poslanec je priamym reprezentantom voličov a musí konať v ich mene a v ich prospech. Má povinnosť aktívne presadzovať potreby a priority občanov.
► Komunikácia s občanmi
Poslanec má povinnosť byť občanom dostupný, poskytovať im informácie o dianí v obci a zohľadňovať ich podnety pri rozhodovaní.
► Transparentné a zodpovedné rozhodovanie
Poslanci musia rozhodovať v záujme občanov, vyhýbať sa konfliktu záujmov a konať čestne, profesionálne a zodpovedne.
► Zodpovednosť za rozvoj obce Budmerice
Poslanci schvaľujú rozpočet, projekty a investície a dohliadajú na ich efektívne a zmysluplné využívanie v prospech obce.
Kontrolné právomoci poslancov voči starostovi Budmeríc
► Kontrola plnenia uznesení
Starosta je povinný plniť uznesenia zastupiteľstva. Poslanci môžu žiadať správy o plnení úloh, termíny a podklady (napr. Obecné zastupiteľstvo povie „Postavíme nové ihrisko a dáme na to 10 000 eur“ (prijme rozhodnutie formou uznesenia). Starosta následne zabezpečí vykonanie rozhodnutia zastupiteľstva – poslanci môžu žiadať od starostu informácie o tom, ako sa plnia uznesenia.
► Právo na informácie
Poslanci majú zo zákona právo požadovať informácie potrebné na výkon ich mandátu. Starosta im ich musí poskytnúť včas a úplne.
► Kontrola rozpočtu a hospodárenia
Poslanci schvaľujú rozpočet, majetkové nakladanie a investície. Majú právo vyžiadať si podrobné účtovné doklady, zmluvy a rozpočtové správy.
► Kontrola zákonnosti a transparentnosti
Poslanci dohliadajú na to, či starosta koná v medziach zákona, neprekračuje kompetencie a dodržiava transparentný postup.
Nástroje poslancov, ak starosta nekoná správne
► Záväzné uznesenia
Zastupiteľstvo môže prijať uznesenia, ktorými uloží starostovi konkrétne úlohy, termíny a povinnosť predložiť správu o plnení. Poslanci môžu žiadať údaje, dokumenty a stanoviská, iniciovať analýzy či doplňujúce správy.
► Úlohy pre hlavného kontrolóra
Zastupiteľstvo môže poveriť hlavného kontrolóra vykonaním kontroly. Kontrolór pracuje nezávisle od starostu a podlieha poslancov.
► Mimoriadne zastupiteľstvo
Minimálne jedna tretina poslancov môže zvolať mimoriadne rokovanie, ak je potrebné okamžite riešiť problém.
► Obmedzenie kompetencií starostu
Zastupiteľstvo môže upraviť alebo obmedziť právomoci starostu pri nakladaní s majetkom či financiami, ak to situácia vyžaduje:
▫ Prostredníctvom Rozpočtu a Finančnej Kontroly
Rozpočet obce je najsilnejší nástroj kontroly financií.
Schvaľovanie rozpočtu:
Starosta nemôže nakladať s finančnými prostriedkami inak, ako je schválené v rozpočte Obecným zastupiteľstvom. Ak poslanci neschvália rozpočtovú položku, starosta z nej nemôže čerpať.
Rezervný fond starostu:
Zastupiteľstvo obvykle schvaľuje pravidlá používania rezervného fondu starostu (ak je vytvorený). Tieto pravidlá môžu stanoviť maximálnu výšku sumy, ktorú môže starosta použiť na jeden účel, a povinnosť následného zdôvodnenia použitia fondu pred zastupiteľstvom.
Rozpočtové opatrenia:
Ak starosta potrebuje presunúť peniaze medzi rôznymi rozpočtovými kapitolami, nad určitú sumu musí získať súhlas Zastupiteľstva, alebo finančnej komisie (ak ju na to Zastupiteľstvo splnomocní).
▫ Prostredníctvom VZN (Všeobecne Záväzného Nariadenia)
Obecné zastupiteľstvo môže prijať miestny predpis (VZN), ktorý všeobecne stanovuje pravidlá.
Pravidlá nakladania s majetkom:
Zastupiteľstvo prijme VZN, ktoré stanovuje presnú finančnú hranicu (napr. 5 000 eur) do ktorej môže starosta uzatvárať nájomné zmluvy, zmluvy o prevode drobného majetku, alebo objednávky sám. Nad túto sumu je jeho právomoc obmedzená a vyžaduje sa predchádzajúci súhlas Zastupiteľstva
Postup pri predaji majetku:
VZN stanoví, že pred predajom obecného pozemku nad určitú plochu alebo cenu, musí prebehnúť napríklad verejná súťaž alebo verejné prerokovanie.
▫ Uzneseniami pre konkrétne prípady
Pri každom konkrétnom prípade, ktorý presahuje právomoci starostu, Zastupiteľstvo rozhoduje formou uznesenia.
Schvaľovanie právnych úkonov:
Zákon priamo hovorí, že Zastupiteľstvo schvaľuje najdôležitejšie úkony nakladania s majetkom (napr. prevody nehnuteľného majetku, prenájmy na dlhšiu dobu, zriadenie záložného práva). Ak Zastupiteľstvo uznesením úkon neschváli, starosta ho nemôže vykonať, hoci je štatutár.
Vymedzenie podmienok:
Zastupiteľstvo môže schváliť nejaký predaj či prenájom, ale v uznesení vymedzí presné podmienky, ktoré musí starosta pri podpise zmluvy dodržať.
► Podnet na prokuratúru alebo dozorné orgány
Ak starosta porušuje zákon alebo poškodzuje obec, poslanci môžu podať podnet na prokuratúru, okresný úrad alebo NKÚ.
Spolupráca poslancov v prospech Budmeríc
Poslanci sú povinní pracovať spoločne, zabezpečovať stabilitu samosprávy, chrániť verejný záujem a dohliadať na zákonné fungovanie obce Budmerice. Ich úlohou je pôsobiť profesionálne, aktívne a zodpovedne v prospech občanov.